sobota 22. ledna 2011

DOKUMENT: Usnesení Evropského parlamentu ze dne 20. ledna 2011 o udržitelné politice EU pro nejsevernější oblasti

Ve čtvrtek Evropský parlament ve Štrasburku přijal například nížeuvedené Usnesení Evropského parlamentu ze dne 20. ledna 2011 o udržitelné politice EU pro nejsevernější oblasti (2009/2214(INI)) (předběžné znění). Usnesení má přes 40 tisíc znaků (není z nejdelších) – původně jsem ho chtěl dát do komentářů...
Tento den parlament E. přijal následující usnesení:

Rámcová dohoda EU-Libye
Situace křesťanů v souvislosti se svobodou náboženského vyznání
Situace v Bělorusku
Zpráva o politice hospodářské soutěže za rok 2009
Udržitelná politika EU pro nejsevernější oblasti Evropy
Strategie EU pro Černé moře
Pákistán: zavraždění guvernéra Paňdžábu Salmána Tasíra
Brazílie: vydání Cesara Battistiho
Írán, zejména případ Nasrín Sotúdeové

Protože jde o usnesení, je na konci každého dokumentu uvedeno něco podobného, jako v náhodně vybraném dokumentu:

„68. (Evropský parlament) pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise / vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států a vládám a parlamentům států arktické oblasti."

Před deseti lety jsem napsal k situaci v ČT:

„Parlament může přijímat usnesení, čímž neporušuje Ústavu, ale tato usnesení nejsou zákonného rázu, jak by snad mohlo vyplývat z toho, ze jde o akt tělesa, zvaného Parlament, čili nejspíš by žádná usnesení neměl přijímat, aby si snad někdo nemyslel, že jde o zákon, když o zákon nejde a jde jen o nezávazné usnesení....“ To jsem ještě netušil, že nákaza nezastavitelně bujícího písmenkového nádoru se z Českých textáren rozšíří až do Textáren evropských...

Samozřejmě, že všechna přijatá usnesení se zabývají ušlechtilými záležitostmi - ale proboha, co se s tak nabubřelým textem dá dělat? Požádá se předseda Parlamentu, aby ho předložil Evropské komisi, a ta ho vydá jako doporučení? Nebo si s ním vytře zadek? Nebo si sním vytřou zadky státy v oblasti přilehlé k Severnímu ledovému oceánu?? A co jiného lze s takovým neúčinným blábolem asi tak dělat???

Jestli má být parlament parlamentem, ať vydává zákony - co možno nejstručnější, nejlogičtější, srozumitelné a vymahatelné. Jinak je celý takový parlament nahovno.

A nyní si již v klidu prostudujte předběžné znění (jsem žádostiv, jaké změny dosáhne ve znění konečném – a kdo je zkontroluje!) usnesení o Arktidě, kde evropští poslanci apelují na snížení evropských emisí černého uhlíku, vyzývají proti vzestupu hladiny severních moří, upozorňují na budoucí chmurný osud „jediných původních obyvatel Evropy“ Sámů, a plánují využití nových obchodních cest přes vrchlík Zeměkoule. Nuže, přeji dobrou zábavu:

Evropský parlament ,

–   s ohledem na Úmluvu Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) uzavřenou dne 10. prosince 1982 a platnou od 16. listopadu 1994,

–   s ohledem na Komisi OSN pro hranice kontinentálního šelfu,

–   s ohledem na Rámcovou úmluvu OSN o změně klimatu (UNFCCC) a na Úmluvu o biologické rozmanitosti (CBD),

–   s ohledem na Deklaraci OSN o právech původního obyvatelstva ze dne 13. září 2007,

–   s ohledem na Prohlášení o založení Arktické rady (AC) podepsané dne 19. září 1996,

–   s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, Smlouvu o fungování Evropské unie a zejména na její čtvrtou část a na Dohodu o evropském hospodářském prostotu,

–   s ohledem na prohlášení o spolupráci v euro-arktické oblasti Barentsova moře, které bylo podepsáno dne 11. ledna 1993 v Kirkenes,

–   s ohledem na sdělení Komise o Evropské unii a arktické oblasti (KOM(2008)0763) ze dne 20. listopadu 2008,

–   s ohledem na své usnesení ze dne 9. října 2008 o správě arktické oblasti(1) ,

–   s ohledem na závěry Rady k otázkám souvisejícím s arktickou oblastí ze dne 8. prosince 2009(2) a k Evropské unii a arktické oblasti ze dne 8. prosince 2008(3) ,

–   s ohledem na Ilulissatskou deklaraci přijatou dne 28. května 2008 na konferenci o Severním ledovém oceánu,

–   s ohledem na Smlouvu mezi Norskem, Spojenými státy americkými, Dánskem, Francií, Itálií, Japonskem, Nizozemskem, Velkou Británií, Irskem, Britskými zámořskými územími a Švédskem o Špicberkách/Svalbardu ze dne 9. února 1920,

–   s ohledem na politiku Severní dimenze a její partnerství a na společné prostory EU-Rusko,

–   s ohledem na dohodu o partnerství mezi EU a Grónskem na období 2007–2012,

–   s ohledem na pátý, šestý a sedmý rámcový program EU pro výzkum a technologický vývoj,

–   s ohledem na úmluvu Mezinárodní organizace práce č. 169 přijatou dne 27. června 1989,

–   s ohledem na úmluvu o Sámech z listopadu 2005,

–   s ohledem na Deklaraci OSN o právech původního obyvatelstva 61/295, kterou Valné shromáždění přijalo dne 13. září 2007,

–   s ohledem na usnesení Rady 6/12 ze dne 28. září 2007, 6/36 ze dne 14. prosince 2007, 9/7 ze dne 24. září 2008, 12/13 ze dne 1. října 2009, a 15/7 ze dne 5. října 2010,

–   s ohledem na finskou strategii pro arktickou oblast přijatou dne 4. června 2010,

–   s ohledem na stanovisko výboru pro zahraniční věci švédského parlamentu ke sdělení Komise (KOM(2008)0763)(4) ,

–   s ohledem na společnou strategii Dánska a Grónska pro Arktidu v době změn z května 2008,

–   s ohledem na strategii norské vlády pro nejsevernější oblasti z roku 2007 a její pokračování z března 2009,

–   s ohledem na druhou zprávu výzkumného ústavu Nordregio za rok 2009:2 nazvanou „Silné, specifické a slibné – k vizi pro severní řídce osídlené oblasti v roce 2020“,

–   s ohledem na program Severské rady ministrů v oblasti arktické spolupráce na období 2009–2011, program Barentsovy evropsko-arktické rady (BEAC) a program předsednictví Arktické rady,

–   s ohledem na kanadskou Severní strategii ze srpna 2009 a následné prohlášení o arktické zahraniční politice Kanady ze dne 20. srpna 2010,

–   s ohledem na kanadský zákon o změně zákona o prevenci znečištění arktických vod ze srpna 2009,

–   s ohledem na „Nástin státní politiky Ruské federace v arktické oblasti na období do roku 2020 a v dalším výhledu“ ze dne 18. září 2008 a  na ruskou národní bezpečnostní strategii pro období do roku 2020 z května 2009,

–   s ohledem na směrnice prezidenta k americké národní bezpečnosti a k vnitřní bezpečnosti ze dne 9. ledna 2009,

–   s ohledem na zákon USA o odpovědném energetickém rozvoji Arktidy z roku 2010,

–   s ohledem na zákon USA o výzkumu a prevenci úniků ropy v Arktidě z roku 2009,

–   s ohledem na zákon USA o provádění hodnocení námořní dopravy v arktické oblasti z roku 2009,

–   s ohledem na Monacké prohlášení z listopadu 2008,

–   s ohledem na závěrečné prohlášení přijaté na prvním parlamentním fóru Severní dimenze v Bruselu dne 26. září 2009,

–   s ohledem na prohlášení přijaté dne 15. září 2010 na deváté konferenci poslanců parlamentů z arktické oblasti,

–   s ohledem na nový strategický koncept NATO, který představitelé států a vlád schválili na summitu v Lisabonu v listopadu 2010, a na jeho vliv na bezpečnostní perspektivy v arktické oblasti, zejména na vojenské aspekty nejsevernějších oblastí,

–   s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

–   s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A7-0377/2010),

A.   vzhledem k tomu, že sdělení Komise je prvním formálním krokem v reakci na požadavek Evropského parlamentu na formulaci politiky EU pro Arktidu; vzhledem k tomu, že závěry Rady k otázkám souvisejícím s arktickou oblastí by měly být brány jako další krok ke stanovení této politiky,

B.   vzhledem k tomu, že Evropský parlament se během přibližně dvou desetiletí prostřednictvím své delegace pro vztahy se Švýcarskem, Islandem a Norskem aktivně účastnil práce stálého výboru poslanců arktické oblasti, jejímž vyvrcholením bylo pořádání řádné Konference poslanců arktické oblasti v září 2010 v Bruselu,

C.   vzhledem k tomu, že Dánsko, Finsko a Švédsko jsou arktické země a Finsko i Švédsko se nacházejí z části také za polárním kruhem; vzhledem k tomu, že jediný původní národ EU, Sámové, žijí v polárních oblastech ve Finsku a Švédsku a rovněž v Norsku a Rusku,

D.   vzhledem k tomu, že žádost Islandu o přistoupení k EU povede k tomu, že bude ve větší míře zapotřebí, aby EU zohledňovala arktickou oblast ve svém geopolitickém výhledu,

E.   vzhledem k tomu, že Norsko je jakožto spolehlivý partner k EU přidruženo prostřednictvím dohody o EHP,

F.   vzhledem k tomu, že EU se v oblasti Arktidy již dlouho angažuje, a to prostřednictvím své spolupráce s Ruskem, Norskem a Islandem v rámci společné politiky Severní dimenze, včetně „arktického okna“ této politiky, dále prostřednictvím spolupráce v oblasti Barentsova moře a zejména Barentsovy evropsko-arktické rady, v souvislosti s dopady strategických partnerství s Kanadou, Spojenými státy a Ruskem a prostřednictvím své účasti v pozici aktivního pozorovatele ad hoc v Arktické radě,

G.   vzhledem k tomu, že by postupné vypracování politiky EU pro Arktidu mělo vycházet z uznání stávajících mezinárodních, mnohostranných a dvoustranných právních rámců, jako je komplexní soubor pravidel stanovený úmluvou UNCLOS a několik odvětvových, dvoustranných a mnohostranných dohod, které již regulují některé otázky, jež jsou pro Arktidu významné,

H.   vzhledem k tomu, že EU a jeho členské státy jsou hlavními přispěvateli ve výzkumu Arktidy, a vzhledem k tomu, že programy EU, včetně současného sedmého rámcového programu, podporují hlavní výzkumné projekty v regionu,

I.   vzhledem k tomu, že podle odhadů se v arktické oblasti nachází přibližně pětina neobjevených světových zdrojů uhlovodíku, i když je potřebný rozsáhlejší výzkum, aby bylo možno přesněji stanovit, kolik plynu a ropy se v oblasti nachází, a jak hospodářsky životaschopná by byla těžba těchto zásob,

J.   vzhledem k tomu, že existuje také výrazný celosvětový zájem o jiné arktické obnovitelné a neobnovitelné zdroje, jako jsou např. minerály, lesy, ryby a nedotčená krajina pro cestovní ruch,

K.   vzhledem k tomu, že rostoucí zájem o oblast Arktidy ze strany dalších nearktických aktérů, jako je např. Čína, jenž se projevuje mimo jiné tím, že si Čína pořizuje svůj první ledoborec, že tito aktéři vyčleňují finanční prostředky na polární výzkum, a v neposlední řadě také tím, že Jižní Korea, Čína, Itálie, EU, Japonsko a Singapur požádaly o status stálých pozorovatelů v Arktické radě, ukazuje, že chápání geopolitického významu Arktidy je nyní ve velké míře odlišné,

L.   vzhledem k tomu, že nedávné zřízení samosprávy v Grónsku, pokud jde o příslušné oblasti politiky, včetně právních předpisů týkajících se životního prostředí a zdrojů, a nedávné aktualizace dohody o partnerství mezi EU a Grónskem, vedlo k zvýšenému zájmu o výzkum a využívání zdrojů v Grónsku a na jeho kontinentálním šelfu,

M.   vzhledem k tomu, že Arktidu postihne změna klimatu, jejíž příčiny leží převážně mimo tento region, a globalizace světového hospodářství; vzhledem k tomu, že nepředvídatelné dopady na životní prostředí a negativní vliv v ostatních částech světa bude mít s velkou pravděpodobností zejména úbytek mořského ledu a rovněž potenciál pro zdroje a možné využívání nových technologií, což se projeví např. nárůstem v lodní dopravě zejména mezi Evropou, Asií a Severní Amerikou, ve zvýšeném průzkumu a těžbě přírodních zdrojů, konkrétně zemního plynu, ropy a jiných nerostů, ale také ve větším využívání přírodních zdrojů, jako jsou ryby, ve využívání mořských genetických zdrojů a v nárůstu těžebního a dřevařského průmyslu i cestovního ruchu a výzkumných činností; vzhledem k tomu, že tyto dopady budou pro arktickou oblast a jiné regiony představovat nové výzvy, ale budou i zdrojem nových příležitostí,

N.   vzhledem k tomu, že změna klimatu se řídí monitorováním, zmírňováním a metodami přizpůsobení se; vzhledem k tomu, že podpora udržitelného rozvoje při využívání přírodních zdrojů a budování nové infrastruktury se řídí postupy strategického plánování,

EU a Arktida

1.   připomíná, že tři členské státy EU – Dánsko, Finsko a Švédsko – jsou arktickými státy; bere na vědomí, že EU doposud nezahrnuje pobřeží Severního ledového oceánu; opakuje, že EU a další třetí země jsou legitimními zúčastněnými stranami, a to z titulu svých práv a povinností podle mezinárodního práva, svého závazku k environmentálním, klimatickým a dalším politikám, svých aktivit v oblasti financování a výzkumu a svých ekonomických zájmů, včetně lodní dopravy a využívání přírodních zdrojů; kromě toho připomíná, že EU má rozsáhlé arktické suchozemské oblasti ve Finsku a Švédsku, které jsou obydleny jedinými původními obyvateli Evropy, Sámy;

2.   bere na vědomí, že prostřednictvím svých severských členských států a kandidátských zemí je EU politikami v arktické oblasti ovlivňována a naopak má na tyto politiky vliv, a uznává probíhající práce v několika partnerstvích Severní dimenze, společné politice EU s Ruskem, Norskem a Islandem;

3.   zdůrazňuje, že některé politiky související s Arktidou jsou ve výlučné pravomoci Unie, jako např. zachování mořských biologických zdrojů v rámci společné politiky rybolovu, u jiných jsou pravomoci částečně sdíleny s členskými státy;

4.   zdůrazňuje, že EU je zavázána vytvářet své politické reakce v Arktidě na základě nejlepších dostupných vědeckých poznatků a na základě porozumění procesů, které Arktidu ovlivňují, a v souladu s tím již věnuje odpovídající výzkumné úsilí získání solidních vědeckých důkazů na podporu tvorby politik;

5.   je si vědom toho, že je třeba chránit křehké životní prostředí Arktidy, a zdůrazňuje význam celkové stability a míru v regionu; zdůrazňuje, že by EU měla při ochraně a rozvoji regionu uplatňovat politiky, které zajišťují, že opatření řešící environmentální problémy zohledňují zájmy obyvatel arktické oblasti, včetně původního obyvatelstva; zdůrazňuje podobnost mezi sdělením Komise a politickými dokumenty v arktických státech, co se týče přístupu, analýzy a priorit; zdůrazňuje, že je třeba zapojovat se do politik, které zohledňují zájem o udržitelné řízení a využívání suchozemských a mořských neobnovitelných a obnovitelných přírodních zdrojů v arktické oblasti, jež jsou zároveň významnými zdroji pro Evropu i hlavním zdrojem příjmů obyvatel regionu;

6.   zdůrazňuje, že nadcházející přistoupení Islandu k EU by z Unie učinilo unii s arktickým pobřežím, a konstatuje, že status Islandu jako kandidátské země EU zdůrazňuje potřebu koordinovaní politiky pro arktickou oblast na úrovni EU a představuje pro EU strategickou příležitost získat aktivnější úlohu a přispívat k mnohostranné správě arktické oblasti; domnívá se, že přistoupení Islandu k EU by dále konsolidovalo evropskou přítomnost v Arktické radě;

7.   zdůrazňuje význam vzájemné interakce s arktickými komunitami a podpory programů pro budování kapacit s cílem zlepšit kvalitu života původních obyvatel oblasti a lépe porozumět životním podmínkám a kultuře těchto komunit; žádá EU, aby podporovala užší dialog s původními národy a místními obyvateli Arktidy;

8. zdůrazňuje potřebu sjednocené koordinované politiky EU pro arktickou oblast, v níž budou jasně definovány priority i případné výzvy a strategie;
Nové světové dopravní trasy

9.   podtrhuje velký význam bezpečnosti a zabezpečení nových světových obchodních tras vedoucích mořem v arktické oblasti, a to zejména pro EU a ekonomiky jejích členských států, neboť kontrolují 40 % světové obchodní lodní dopravy; vítá práci Mezinárodní námořní organizace (IMO) na povinném polárním kodexu pro lodní dopravu, stejně jako činnost pracovních skupin Arktické rady, zejména pracovní skupiny pro pátrací a záchranné operace (SAR); zdůrazňuje, že EU a její členské státy by měly aktivně podporovat svobodu moří a právo na svobodný průjezd mezinárodními vodami;

10.   zdůrazňuje význam vytvoření nových železničních a dopravních koridorů v euro-arktické dopravní oblasti Barentsova moře (Beata), jež mají napomoci rostoucí potřebě mezinárodního obchodu, těžby a ostatních hospodářských odvětví, a rovněž letecká spojení v nejsevernějších oblastech; upozorňuje v této souvislosti na nové partnerství Severní dimenze pro dopravu a logistiku;

11.   navrhuje, aby významné nearktické námořní země, které využívají Severní ledový oceán, byly zapojeny do výsledků iniciativy Arktické rady v oblasti pátrání a záchranných operací; doporučuje proto Komisi a Radě spolu s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost (EMSA), aby koordinovaly politiky EU a členských států v této konkrétní oblasti v rámci IMO, Arktické rady a jiných organizací;

12.   pokazuje na to, že přes úsilí týkající se závazného polárního kodexu pro lodní dopravu by bylo možno nalézt rychlejší řešení této otázky bezpečnosti arktické lodní dopravy pomocí koordinace a harmonizace vnitrostátních předpisů a vyzývá EMSA, aby se co nejvíce zapojila do arktické lodní dopravy;

13.   vítá další iniciativy týkající se spolupráce v oblasti bezpečné lodní dopravy v Arktidě a lepšího přístupu k různým severomořským trasám; zdůrazňuje, že to není pouze otázka obchodní dopravy, ale také otázka stále rostoucí lodní dopravy turistů, která přepravuje občany EU; požaduje rozsáhlejší výzkum účinků, které má změna klimatu na arktickou námořní plavbu; zároveň požaduje hodnocení dopadu nárůstu navigačních a obchodních činností, včetně činností na pobřeží; na životní prostředí v Arktidě a na její obyvatele;

14.   vyzývá státy v této oblasti, aby zajistily, že současné dopravní trasy, i ty, které vzniknou v budoucnosti, byly otevřené pro mezinárodní lodní dopravu, a aby nezaváděly jakákoli jednostranná svévolná břemena, ať již finanční nebo administrativní, která by mohla ztěžovat lodní dopravu v Arktidě, kromě mezinárodně dohodnutých opatření zaměřených na zvýšení bezpečnosti nebo ochranu životního prostředí;

Přírodní zdroje

15.   je si vědom toho, že rostoucí světová populace potřebuje zdroje a že o tyto zdroje roste zájem, a uznává svrchovaná práva arktických států podle mezinárodního práva; doporučuje všem zúčastněným stranám, aby přijaly opatření s cílem zajistit co nejvyšší standardy v oblasti bezpečnosti, sociálních otázek a ochrany životního prostředí při průzkumu a využívání přírodních zdrojů;

16.   upozorňuje na skutečnost, že proces hodnocení dopadu na životní prostředí a hodnocení dopadu v strategické a sociální oblasti budou ústředními nástroji ve správě konkrétních projektů a programů v Arktidě; upozorňuje na směrnici 2001/42/ES(5) o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí a na skutečnost, že Finsko, Švédsko a Norsko ratifikovaly úmluvu hospodářské komise OSN o hodnocení dopadu na životní prostředí v přeshraničním kontextu (Úmluva z Espoo), která bude dobrým základem pro aktivní podporu postupů hodnocení dopadu v Arktidě; v tomto ohledu odkazuje na prohlášení z Bergenu, které vydala ministerská konference Komise OSPAR ve dnech 23. a 24. září 2010;

17.   vyzývá státy v této oblasti, aby vyřešily všechny současné nebo budoucí konflikty týkající se přístupu k přírodním zdrojům v Arktidě cestou konstruktivního dialogu, případně s Arktickou radou, která je pro takovou diskusi vhodným fórem; zdůrazňuje úlohu Komise OSN pro hranice kontinentálního šelfu při hledání řešení konfliktů mezi arktickými státy při vymezení jejich výhradních hospodářských zón;

18.   poukazuje zejména na odpovědnost arktických států pro zajištění toho, aby ropné společnosti, které plánují zapojení do příbřežního dobývání ropy v rámci svých příslušných mořských hranic měly potřebné bezpečné technologie a odborné znalosti a aby byly finančně připravené předcházet katastrofám ropných plošin a ropným skvrnám a reagovat na tyto události; konstatuje, že extrémní klimatické podmínky a vysoká ekologická zranitelnost arktické oblasti znamenají, že ropné společnosti musí vytvořit zvláštní odborné znalosti pro předcházení ropným skvrnám v regionu a pro řešení takové situace;

19.   vítá novou dohodu(6) stanovující hranice mezi Norskem a Ruskem, zejména vyjádřenou ochotu navázat užší spolupráci týkající se společného řízení zdrojů a pokračování společné správy populací ryb těmito dvěma zeměmi v Barentsově moři, a to i s ohledem na udržitelnost; domnívá se, že zejména dvoustranná spolupráce mezi Norskem a Ruskem je ukázkovým příkladem společného uplatňování těch nejvyšších dostupných technických standardů v oblasti ochrany životního prostředí při hledání ložisek ropy a plynu v Barentsově moři; upozorňuje zejména na význam sporného vývoje nových technologií zvláště vyvinutých pro prostředí Arktidy, jako jsou technologie instalované pod mořské dno;

20.   je si vědom různých výkladů smlouvy o Svalbardu/Špicberkách, pokud jde o její uplatňování na kontinentální šelf a na námořní zóny Svalbardu/Špicberk, a vzhledem k relativně dobré dostupnosti zdrojů v kontinentálním šelfu by uvítal dohodu o právním statusu šelfu, která by uznávala zákonná práva a povinnosti států pobřežního šelfu; je přesvědčen, že případné spory, ke kterým může dojít, budou řešeny konstruktivním způsobem;

21.   připomíná postavení EU coby hlavního spotřebitele arktických přírodních zdrojů i zapojení evropských hospodářských aktérů; žádá Komisi, aby dále podporovala spolupráci a přenos technologií s cílem zajistit ty nejvyšší standardy a odpovídající administrativní postupy, poskytnout dobrý vědecký základ pro budoucí trendy a potřeby v oblasti řízení arktických zdrojů, jako jsou rybí populace, těžba, lesnictví a cestovní ruch, a plně v této souvislosti využít pravomoci EU v oblasti regulace; vzhledem k tomu, že hospodářská činnost v Arktidě bude růst, vyzývá EU, aby podporovala zásady udržitelného rozvoje této činnosti;

22.   trvá na tom, že předtím, než bude v Arktidě zahájen nový komerční rybolov, musí být provedeno spolehlivé a preventivní vědecké vyhodnocení rybolovných zásob, aby bylo možno stanovit úrovně úlovků, které zachovají cílené rybolovné zásoby a nepovedou k vyhubení ostatních druhů nebo nezpůsobí vážné škody na mořském prostředí, rybolov na volném moři musí být regulován oblastní organizací řídící rybolov, která dodržuje vědecká doporučení a provádí přísnou kontrolu a programy dohledu, které zajistí dodržování opatření tohoto řízení, přičemž rybolov v rámci výhradních hospodářských zón (VHZ) musí splňovat stejné normy;

23.   domnívá se, že vytvoření a prosazování mořských chráněných oblastí s dostatečnou velikostí a rozmanitostí je významným nástrojem při ochraně mořského životního prostředí;

Dopady změny klimatu a znečištění na Arktidu

24.   uznává, že EU, stejně jako ostatní vyspělé oblasti světa, výrazným způsobem přispívá ke změně klimatu, a nese proto v tomto ohledu zvláštní odpovědnost a musí hrát vůdčí roli v boji proti změně klimatu;

25.   uznává, že nejlepší ochranou pro Arktidu je dlouhodobá a ambiciózní celosvětová dohoda o klimatu, uvědomuje si však, že rychlé oteplování Arktidy vyžaduje kromě této dohody práci na dalších krátkodobých opatřeních pro omezení oteplování Arktidy;

26.   považuje Arktidu za zranitelnou oblast, kde jsou dopady změny klimatu zvláště viditelné a mají závažné následky pro jiné části světa; podporuje proto závěry Rady týkající se zvýšené spolupráce s Rámcovou úmluvou OSN o změně klimatu a podpůrných arktických pozorovacích sítí (SAON) a snahy o zřízení integrovaného systému pozorování Země ve Svalbardu (SIOS) a arktickou pobočku Evropské multidisciplinární podmořské observatoře (EMSO), neboť tyto iniciativy zajišťují jedinečný přínos Evropy k pochopení klimatické změny a změn životního prostředí v arktické oblasti;

27.   uznává neúměrně obrovský vliv na oteplování Arktidy v důsledku emisí černého uhlíku z EU a ostatních oblastí na severní polokouli a zdůrazňuje, že je třeba emise černého uhlíku zahrnout do příslušných regulačních rámců EHK OSN a EU, jako je Úmluva o dálkovém znečišťování ovzduší překračujícím hranice států a směrnice o národních emisních stropech;

28.   vítá zákaz používání a přepravy těžkých topných olejů na plavidlech plujících v antarktické oblasti schválený Výborem pro ochranu mořského prostředí organizace IMO, který má vstoupit v platnost dne 1. srpna 2011; zdůrazňuje, že podobný zákaz by byl vhodný i pro arktické vody, aby se snížilo riziko pro životní prostředí v případě nehod;

29.   podporuje zvýšenou spolupráci s arktickými a nearktickými státy při vytváření podpůrných arktických pozorovacích sítí (SAON) a povzbuzuje Evropskou agenturu pro životní prostředí, aby pokračovala ve své hodnotné práci a podporovala spolupráci prostřednictvím Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (Eionet) za využití zásad Sdíleného informačního systému o životním prostředí (SEIS);

30.   zdůrazňuje důležitou úlohu EU a národů žijících v blízkosti pólů při snižování znečištění arktické oblasti, k němuž dochází v důsledku dálkové přepravy, např. lodní dopravy; v tomto ohledu upozorňuje, že je důležité provádět evropské právní předpisy, jako je nařízení (ES) č. 1907/2006(7) ; upozorňuje, že změna klimatu v oblasti Arktidy bude mít vážný dopad na pobřežní regiony v Evropě i jinde, stejně jako na evropská odvětví závislá na klimatu, jako je zemědělství a rybolov, výroba energie z obnovitelných zdrojů, chov sobů, lov, cestovní ruch a doprava;

Udržitelný sociálně ekonomický rozvoj

31.   je si vědom toho, že tající led a vyšší teploty vedou nejen k přesunu domorodého obyvatelstva, a tudíž i ohrožování domorodého způsobu života, ale rovněž vytváří příležitosti pro hospodářský rozvoj arktické oblasti; bere na vědomí přání obyvatel a vlád v arktické oblasti, které mají svrchovaná práva a odpovědnost, usilovat i nadále o udržitelný hospodářský rozvoj při současné ochraně tradičních zdrojů obživy domorodých obyvatel a velmi zranitelných arktických ekosystémů a uznává jejich zkušenosti při udržitelném využívání a rozvíjení různých zdrojů této oblasti; doporučuje uplatňování zásad řízení založeného na ekosystému s cílem konsolidovat ekologické vědecké znalosti se sociálními hodnotami a potřebami;

32.   zdůrazňuje, že je důležité, aby EU spolu s představiteli regionů v této oblasti projednala význam strukturálních fondů pro rozvoj a spolupráci s cílem čelit budoucím globálním výzvám, aby se dosáhlo pokroku a využil se rozvojový potenciál této oblasti;

33.   domnívá se, že aby bylo možné identifikovat konkrétní potenciál každé oblasti a vytvořit vhodné strategie řešení s ohledem na regionální rozdíly, je zapotřebí vytvořit za pomoci EU a jednotlivých států postup zahrnující všechny zúčastněné strany; domnívá se, že partnerství a dialog mezi příslušnými úrovněmi orgánů zajistí, že příslušné politiky budou moci být uskutečňovány na té nejúčinnější úrovni;

34.   uznává zvláštní postavení a práva původního obyvatelstva Arktidy a upozorňuje zejména na jeho právní a politické postavení v jejich zastoupení v arktických státech a v Arktické radě; vyzývá k hlubšímu zapojení domorodých obyvatel do tvorby politik; zdůrazňuje, že je třeba přijmout zvláštní opatření na ochranu kultury, jazyka a vlastnictví půdy domorodých obyvatel způsobem, který je popsán v Úmluvě MOP číslo 169; požaduje pravidelný dialog mezi zástupci domorodých obyvatel a orgány EU a dále vyzývá EU, aby zohlednila zvláštní potřeby řídce obydlených okrajových oblastí, pokud jde o regionální rozvoj, živobytí a vzdělávání; zdůrazňuje, že je důležité podporovat kulturu, jazyk a zvyky domorodých obyvatel;

35.   připomíná, že hospodářství domorodých obyvatel jsou z velké části závislá na udržitelném využívání přírodních zdrojů, a proto je omezení změny klimatu a jejích dopadů a právo domorodých obyvatel na neznečistěné přírodní prostředí také otázkou lidských práv;

36.   vítá činnost zvláštního zpravodaje OSN pro situaci v oblasti lidských práv a základních svobod domorodých obyvatel a také činnost odborného mechanismu pro práva domorodých obyvatel;

37.   vítá skutečnost, že odborný mechanismus úspěšně dokončil zprávu o pokroku týkající se studie zaměřené na domorodé obyvatele a jejich práva účastnit se rozhodovacího procesu;

38.   vyzývá arktické státy, aby zahájily jednání, která povedou k nové ratifikované severské úmluvě o Sámech;

39.   naléhavě vyzývá EU, aby aktivně propagovala kulturní a jazyková práva ugrofinských národů žijících v severním Rusku;

40.   bere na vědomí poslední právní vývoj v souvislosti se zákazem produktů z tuleňů v EU, konkrétně žalobu na neplatnost nařízení (ES) č. 1007/2009(8) (věc T-18/10, Inuit Tapiriit Kanatami vs. Parlament a Rada) , kterou řeší Tribunál; bere na vědomí, postup konzultace pod záštitou Světové obchodní organizace (WTO), o který požádaly Kanada a Norsko; vyjadřuje naději, že v návaznosti na rozhodnutí Evropského soudního dvora a výsledek postupů WTO bude možné rozdílné názory zúčastněných stran překonat;

41.   je si vědom narůstajícího zájmu o využívání zdrojů; v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba zaujmout obsáhlý komplexní přístup založený na ekosystému, na jehož základě bude s největší pravděpodobností možné řešit množství problémů, kterým Arktida čelí v souvislosti se změnou klimatu, přepravou, ekologickými hrozbami a znečišťujícími látkami, rybolovem a dalšími lidskými činnostmi, v souladu s integrovanou námořní politikou EU nebo norským plánem pro integrované řízení Barentsova moře a mořských oblastí u Lofotských ostrovů; doporučuje členským státům, aby podpořily revidované pokyny pro těžbu ropy a plynu na moři vypracované Arktickou radou v roce 2009;

Správa věcí veřejných

42.   vedle vnitrostátních právních předpisů platných v arktických státech uznává i instituce a široký rámec mezinárodního práva a dohod, které řídí oblasti, jež jsou v Arktidě důležité, jako je úmluva UNCLOS (včetně základní zásady svobody plavby a práva na volný a pokojný průjezd) , organizace IMO, úmluva OSPAR(9) , Komise pro rybolov v severovýchodním Atlantiku (NEAFC), úmluva CITES(10) a Stockholmská úmluva, jakož i početné stávající dvoustranné dohody a rámce; vyvozuje tudíž, že arktická oblast nemá být považována za prostor právního vakua, ale naopak za region, jenž má k dispozici nástroje řízení vysoké úrovně; přesto však upozorňuje, že tato stávající pravidla musí být kvůli výzvám spojeným se změnou klimatu a rostoucímu hospodářskému rozvoji všemi zúčastněnými stranami dále rozvíjena, posilována a uplatňována;

43.   zdůrazňuje, že přestože státy hrají při správě Arktidy klíčovou roli, důležitou úlohu mají také další hráči, jako jsou mezinárodní organizace, domorodí a místní obyvatelé a subjekty na nižší než státní úrovni; připomíná, že je důležité zvýšit důvěru mezi těmi, kteří mají v oblasti legitimní zájmy, a to přijetím participativního přístupu a využitím dialogu jako způsobu pro rozvoj sdílené vize týkající se Arktidy;

44.   je toho názoru, že dojem, jehož nabyli někteří pozorovatelé v souvislosti s tzv. „bojem o Arktidu“, nepřispívá k rozvíjení konstruktivního porozumění a spolupráce v regionu; zdůrazňuje, že arktické státy při několika příležitostech vyjádřily svůj závazek řešit případné střety zájmů v souladu se zásadami mezinárodního práva a v několika případech se o to zasadily;

45.   uznává významnou úlohu Arktické rady, která je nejdůležitějším regionálním fórem spolupráce pro celou arktickou oblast; připomíná, že členské státy, Dánsko, Švédsko a Finsko a kandidátská země Island jsou členy Arktické rady, zatímco členské státy EU Německo, Francie, Spojené království, Nizozemsko, Španělsko a Polsko jsou aktivními stálými pozorovateli; potvrzuje svůj závazek nepodpořit žádná ujednání, která nezahrnují kterýkoli z arktických členských států EU, kandidátských zemí nebo arktických zemí EHP/ESVO; bere na vědomí konkrétní práci odváděnou pracovními skupinami Arktické rady se zapojením pozorovatelů a žádá Komisi a agentury EU, aby se i nadále aktivně angažovaly ve všech relevantních pracovních skupinách, kdykoli to bude možné; přiklání se k posílení právní a ekonomické základny Arktické rady;

46.   uvědomuje si, že výzvy, kterým Arktida čelí, jsou globální, a měli by proto být do jejich řešení zapojeni všichni relevantní aktéři;

47.   vítá výsledky hlavních zpráv vypracovaných pracovními skupinami Arktické rady v minulých letech, které se týkají arktické ropy a plynu, dopadů oteplování a potřeb při řešení mimořádných situací;

48.   vítá stupeň politické organizace domorodých zájmů v sámském parlamentu a v sámské radě a spolupráci mezi několika domorodými organizacemi v blízkosti pólu a uznává jedinečnou úlohu Artkické rady, pokud jde o zapojení domorodých obyvatel; uznává práva domorodých obyvatel Arktidy stanovená Deklarací OSN o právech původních obyvatel a vyzývá Komisi, aby využívala Evropskou iniciativu pro demokracii a lidská práva s cílem posílit úlohu domorodých obyvatel Arktidy;

49.   vítá širokou spolupráci v otázkách, jako je ochrana životního prostředí moří arktické oblasti (pracovní skupina PAME), a to nejen na regionální, ale i na dvoustranné a mezinárodní úrovni; v tomto ohledu interpretuje práci, jež byla odvedena v Arktické radě v souvislosti s pátracími a záchrannými operacemi, jako první krok k mechanismu, jehož prostřednictvím by bylo možné přijímat i závazná rozhodnutí;

50.   vítá průběžné hodnocení Arktické rady týkající se rozsahu a struktury její činnosti, a je si jist, že bude dále rozšiřovat základnu pro postupy formování rozhodnutí tak, aby do nich byli zahrnuti také aktéři mimo Arktickou radu;

51.   vyjadřuje naději, že Arktická rada bude dále rozvíjet svou důležitou činnost a rozšíří základnu pro postupy formování rozhodnutí tak, že do nich budou zahrnuti jiní arktičtí aktéři, kteří posilují svou přítomnost v arktické oblasti, a zhodnotí tak jejich znalosti a schopnosti a zohlední jejich legitimní zájmy podle mezinárodního práv, přičemž je třeba zdůraznit, že zájmy arktických států mají mnohem větší význam; vítá interní postup v rámci Arktické rady týkající se revize statusu pozorovatele a případného budoucího rozsahu úkolů Arktické rady;

52.   je toho názoru, že posílená Arktická rada by měla hrát stěžejní úlohu ve spolupráci týkající se arktické oblasti, a měly by tudíž být posíleny její politické a správní pravomoci, např. pomocí stálého sekretariátu, o němž se v současné době diskutuje, lepšího zajištění rovnocenného sdílení nákladů, častějších schůzek na ministerské úrovni, každoročně konaného summitu o arktické oblasti na nejvyšší úrovni, jak navrhuje ministr zahraničí členského státu EU – Finska, který je také členem Arktické rady; přivítal by hlubší zapojení poslanců arktické oblasti, aby se zdůraznila její parlamentní dimenze, a rozhodně by měli být zapojeni příslušní aktéři, kteří nejsou z arktické oblasti; dále zdůrazňuje, že pokračující schůzky výlučné uzavřené skupiny států na vysoké úrovni povedou pouze k oslabení postavení a úlohy celé Arktické rady; přeje si, aby Arktická rada zachovala svůj otevřený a komplexní přístup, a zůstala tak přístupná všem zúčastněným stranám;

53.   považuje Severní dimenzi za klíčový bod pro regionální spolupráci v severní Evropě; připomíná, že čtyři partneři, jmenovitě EU, Island, Norsko a Ruská federace, i Arktická rada, Barentsova evropsko-arktická rada, Evropská banka pro obnovu a rozvoj (EBRD), Evropská investiční banka (EIB), Severská investiční banka (NIB) a Světová banka (IBRD) jsou účastníky Severní dimenze, a že jak Kanada, tak Spojené státy mají v Severní dimenzi status pozorovatele; zdůrazňuje, že je nezbytná harmonizace mezi politiky Severní dimenze a rodící se politiky EU pro arktickou oblast; poukazuje na „arktické okno“ Severní dimenze; upozorňuje na přínosnou zkušenost v souvislosti s partnerstvím Severní dimenze, zejména novým partnerstvím Severní dimenze pro dopravu a logistiku, a jeho přínos pro spolupráci v Arktidě

54.   potvrzuje svou podporu tomu, aby EU měla v Arktické radě status trvalého pozorovatele; uznává, že členské státy EU jsou do činnosti Arktické rady zapojeny prostřednictvím různých mezinárodních organizací (jako organizace IMO, úmluva OSPAR, komise NEAFC a Stockholmská úmluva), a zdůrazňuje nutnost soudržnosti všech politik EU týkajících se arktické oblasti; žádá Komisi, aby Parlament průběžně a řádně informovala o schůzkách a činnosti v rámci Arktické rady a jejích pracovních skupin; zatím zdůrazňuje, že EU a její členské státy jsou již nyní přítomny coby členové či pozorovatelé v jiných mezinárodních organizacích důležitých pro arktickou oblast, jako např. v organizaci IMO, v rámci úmluvy OSPAR, komise NEAFC a Stockholmské úmluvy, a měly by se proto soustavněji zaměřit na působení v těchto organizacích; podtrhuje v tomto ohledu zejména nutnost soudržnosti všech politik EU týkajících se arktické oblasti; vyzývá Arktickou radu, aby jako pozorovatele ad-hoc více zapojila občanskou společnost a nevládní organizace;

55.   považuje Barentsovu evropsko-arktickou radu za důležitý uzel pro spolupráci mezi Dánskem, Finskem, Norskem, Ruskem, Švédskem a Evropskou komisí; bere na vědomí činnost této rady v oblasti zdravotnictví a sociálních otázek, vzdělávání a výzkumu, energetiky i cestovního ruchu; bere na vědomí poradní úlohu pracovní skupiny domorodých obyvatel (WGIP) v rámci Barentsovy evropské-arktické rady;

Závěry a požadavky

56.   žádá, aby Komise přeměnila stávající meziútvarovou skupinu ve stálou meziútvarovou strukturu, která by zajistila soudržný, koordinovaný a integrovaný politický přístup ve všech klíčových oblastech politik s významem pro arktickou oblast, jako je životní prostředí, energetika, doprava a rybolov; doporučuje rozdělit vedení této struktury mezi ESVČ a GŘ MARE – GŘ MARE jedná jako meziodvětvový koordinátor v rámci Komise; dále doporučuje, aby bylo v rámci ESVČ taktéž vytvořeno oddělení zaměřené na Arktidu;

57.   vyzývá Komisi, aby při dojednávání dvoustranných dohod zohlednila skutečnost, že je třeba chránit citlivý arktický ekosystém, jakož i zájmy arktických obyvatel, včetně skupin domorodých obyvatel, a že přírodní zdroje Arktidy musejí být využívány udržitelným způsobem, dále vyzývá Komisi, aby se těmito zásadami řídila v souvislosti se všemi činnostmi;

58.   poukazuje na to, že z vědeckých údajů jednoznačně vyplývá, že arktický ekosystém nyní prochází obrovskými proměnami souvisejícími se změnou klimatu, což vyžaduje, aby se k veškerému budoucímu vývoji v arktické oblasti přistupovalo obezřetně a na solidním vědeckém základě; vyzývá k dalšímu vědeckému výzkumu v rámci vícestranných dohod, aby mezinárodní společenství mělo dostatek informací pro pochopení této oblasti a pro rozhodování o ní, než budou zahájeny jakékoli rozsáhlé akce;

59.   vyzdvihuje skutečnost, že EU a její členské státy jsou hlavními přispěvateli do výzkumu týkajícího se arktické oblasti, do regionální spolupráce a rozvoje technologií důležitých nejen pro tento region, a žádá Komisi, aby prozkoumala možnosti vytvoření cirkumpolárních iniciativ v oblasti spolufinancování a sdíleného programování, které by umožnily snazší a efektivnější spolupráci mezi odborníky ze zúčastněných zemí; žádá EU, aby podporovala spolupráci s USA, Kanadou, Norskem, Islandem, Grónskem a Ruskem v oblasti multidisciplinárního výzkumu Arktidy, a zřídila koordinované mechanismy financování; dále žádá Komisi, aby vytvořila prostředky umožňující přímou spolupráci s arktickými státy, domorodými organizacemi a výzkumnými ústavy na Arktidě, aby mohla lépe informovat EU o důležitých otázkách, významných oblastech výzkumu a záležitostech týkajících se lidí, kteří v Arktidě žijí a pracují, a pomohla tak stanovit budoucí výzkumné činnosti;

60.   je toho názoru, že EU by měla dále rozvíjet své kapacity, a vyzývá Komisi, aby prozkoumala možnost zahájení činností EU i jejich pokračování v arktické oblasti, jako je cirkumpolární společný program financování mnohostranného výzkumu umožňující jednodušší a méně byrokratickou spolupráci a společné projekty výzkumné obce; žádá Komisi, aby jako klíčovou prioritu prozkoumala možnost zřízení informačního střediska EU pro arktickou oblast, které by bylo společným podnikem vytvořeného v rámci sítě, a zohlednila u toho vhodné návrhy; v této souvislosti poukazuje na návrh univerzity v Laplandu; domnívá se, že toto středisko by mělo být schopné pořádat na trvalé bázi osvětovou činnost zaměřující se na hlavní důležité aktéry v arktické oblasti a mělo by poskytovat informace o arktické oblasti a služby s tím spojené evropským institucím a zainteresovaným stranám;

61.   zdůrazňuje, že k tomu, aby bylo možné objektivně stanovit povahu a četnost změn, k nimž v prostředí Arktidy dochází, je klíčové, aby mezinárodní skupiny vědců měly plný přístup k provádění průzkumu v této velmi citlivé oblasti naší planety; zdůrazňuje, že EU posiluje svou přítomnost a zapojení zejména v evropském sektoru Arktidy tím, že vytváří společnou infrastrukturu pro výzkum a zvyšuje počet výzkumných programů, které se v Arktidě uskutečňují; podporuje zejména skupiny výzkumných pracovníků složené z vědců z různých oborů a zastupujících všechny zapojené země; vítá častou kvalitní a otevřenou spolupráci v oblasti výzkumu a je toho názoru, že tento výzkum byl měl být otevřený, neboť by to bylo v zájmu mezinárodního společenství jako takového, kterému se by tento výzkum zpřístupnil k využití;

62.   zdůrazňuje přípěvek cíle EU v rámci Evropské územní spolupráce, protože má jasný evropský přínos zejména v programech přeshraniční spolupráce mezi Kolarktikem a Karélií, stejně jako program pro oblast Baltského moře, který zahrnuje oblast Barentsova moře; žádá Komisi, aby prozkoumala, jak by v příštím programovém období mohl mít podobný účinek na arktickou strategii vhodně posílený Program pro severní periferní oblasti;

63.   žádá Komisi, aby podpořila snahy o rychlé a účinné zřízení arktického pobočky systému pozorování Země Svalbard Integrated Arctic Earth Observing System (SIOS) a Evropské multidisciplinární podmořské observatoře (EMSO) jakožto jediných přínosných prostředků lepšího pochopení a účinnější ochrany arktického prostředí;

64.   žádá Komisi, aby předložila návrhy, jak by mohl být rozvíjen program Galileo nebo projekty, jako je globální sledování životního prostředí a bezpečnosti, které by mohly mít dopad na arktickou oblast, aby se mohla zajistit bezpečnější a rychlejší námořní doprava v arktických vodách, čímž by se zároveň investovalo do bezpečnosti a přístupnosti zejména severovýchodní cesty, a to s cílem přispět k lepší předvídatelnosti pohybu ledových ker a k lepšímu zmapování dna Severního ledového oceánu a k porozumění hlavním geodynamickým procesům v této oblasti, které mají klíčový význam pro geodynamiku Země, pro koloběh vody v polárních oblastech, a s cílem rozšířit naše znalosti o jedinečných ekosystémech;

65.   vyzývá všechny vlády v arktické oblasti, zejména vládu Ruska, aby přijaly a potvrdily Deklaraci OSN o právech původního obyvatelstva, kterou Valné shromáždění přijalo dne 13. září 2007;

66.   naléhavě vyzývá členské státy, aby ratifikovaly všechny klíčové dohody ohledně práv domorodých obyvatel, jako je dohoda MOP č. 169;

67.   žádá EU a její členské státy, aby v rámci probíhající činnosti IMO zaměřené na povinný polární kodex pro dopravu navrhly, aby emise sazí a těžkých topných olejů byly specificky regulovány; v případě, že tato jednání nebudou mít žádný konkrétní výsledek, žádá Komisi, aby předložila návrhy pravidel pro plavidla připlouvající do přístavů EU předtím, než podnikly cestu arktickými vodami, nebo poté, co se z takové cesty vrátily s cílem zavést přísný režim omezující emise sazí a používání a přepravu těžkých topných olejů;

o
o   o

68.   pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise / vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států a vládám a parlamentům států arktické oblasti.



(1)
Úř. věst. C 9 E, 15.1.2010, s. 41.

(2)
2985. zasedání Rady pro zahraniční věci.

(3)
2914. zasedání Rady

(4)
2009/10:UU4.

(5)
Úř. věst. L 197, 21.7.2001, s. 30.

(6)
Podepsána dne 15. září 2010.

(7)
Úř. věst. L 136, 29.05.07, s. 3.

(8)
Úř. věst. L 286, 31.10.09, s. 36.

(9)
Úmluva o ochraně mořského prostředí severovýchodního Atlantiku.

(10)
Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin.

30 komentářů:

"Ravishing" Rick Rude řekl(a)...

Ó Šamane:
Trochu mi uniká podstata Vašeho problému. Pokud máte konkrétní podněty, proč se s nimi neobrátíte přímo na svého zástupce v Evropském parlamentu?

stk řekl(a)...

Podstata že Vám vážený RRR uniká?

Vysvětlím to snadno místo pana hospodského: Toto je nádherný vzrostlý exemplář tak zvaného "písemného průjmu".

Současně je text potvrzením dokonalé platnosti několika Parkinsonových zákonů.

A nakonec potvrzením toho, co o EU, k veliké nelibosti některých štamgastů často tvrdívávám.

"Ravishing" Rick Rude řekl(a)...

...K. vzhledem k tomu, že rostoucí zájem o oblast Arktidy ze strany dalších nearktických aktérů, jako je např. Čína, jenž se projevuje mimo jiné tím, že si Čína pořizuje svůj první ledoborec, že tito aktéři vyčleňují finanční prostředky na polární výzkum, a v neposlední řadě také tím, že Jižní Korea, Čína, Itálie, EU, Japonsko a Singapur požádaly o status stálých pozorovatelů v Arktické radě, ukazuje, že chápání geopolitického významu Arktidy je nyní ve velké míře odlišné, ...
Složité struktury se zhusta vyjadřují složítě. Mluva právníků nebo i jiných specialistů může být pro laiky cizím jazykem.
Nepolemizuji s platností zákonů pana Parkinsona.
1: Co Vám jako Čechovi nebo Ostravakovi vadí na tom, že Evropský parlament vydává glejt na ochranu Arktidy před zaprasením?
2: Domníváte se, že Česká republika, vymaněná ze jha EU a zpod knuty NATO má dlouhodobější perspektivu jako samostatný a nezávislý státní útvar?

STK. řekl(a)...

To RRR:

1. příšerná "zdeúřední" hypertrofovaná forma. Co nelze říct jednoduše, není obvykle třeba říkat vůbec. I speciální teorie relativity je napsána srozumitelněji a přesto jí rozumí snad 1% populace.

2. "Vymanění ze jha" neřeším - není to v mých silách. Hlasoval jsem proti vstupu, jenže většina rozhodla jinak. Musím se podřídit, ale líbit se mi to nemusí.

Nebo musí? Nový, vyšší level?

"Ravishing" Rick Rude řekl(a)...

Ad 1: Obraťte se na svého poslance se žádostí, ať se zasadí o zjednodušení úředního jazyka.
Ad 2: Dokud Vladimír Vladimirovič nevyslyší VV a neposkytne nám internacionální pomoc, můžete svobodně říkat, co se Vám nelíbí. Vyšší level nastane, až se zas bude tančit všude.

žibřid řekl(a)...

Vliv na zaneřádění antarktidy těžbou a jí předcházejícím konfliktem o teritora to nebude mít žádný. Řekl bych, že Čína bude poslední, kdo si ten odstavec přečte. A pokud, tak si s ním ten zadek vytře. Ovšem ve světě diplomatů placených z daní je možné, že si budou vzájemně vyměňovat nóty, aby to vypadalo, že pracují.

Mimochodem, R.R.R., NATO a EU spolu příliš nesouvisí, dokonce bych řekl, že kvůli brdskému radaru byli v takovém malém konfliktu. Chci tím říct, že v EU nutně být nemusím, zatímco v NATO je to docela užitečné.

stk řekl(a)...

Doufám, že kmotřička S. mě odsud odvede o něco dřív, než se začne tančit všude. Už jsem na "tanec" moc starý a unavený, "protančil" jsem většinu života. A těch žvástů, co jsem musel vyslechnout přitom - i potom...

No nic, je čas aby EU vyslala své válečné loďstvo a Arktidu proti čínským kocábkám a ledoborcům řádně zaminovala... ;-)))

"Ravishing" Rick Rude řekl(a)...

Vážený Kocoure, přeju Vám pevné vousky, ostrá ušiska, pružný krok, pevné zdraví, dlouhá léta. Ať si brzo najdete nový teplý pelíšek. Tak ať tančíte jen ze své vůle, s chutí a podle vlastních not.

informace řekl(a)...

Přiznám se, že mi také není jasné, oč Šamanovi jde. Že se záležitostí Arktiky zabývá Evropský parlament? Že odhlasoval usnesení, které předává dalším orgánům Evropské komise? Nebo forma, jakou je usnesení formulováno?
Usnesení bylo vypracováno parlamentní komisí pro zahraniční věci, na základě návrhu jednoho ze členů komise. To bylo pak schváleno parlamentem, který je předává dalším kompetentním orgánům. Úkolem komisí jsou přípravné legislativní práce, jakož i přípravné práce pro poradní a spolurozhodovací činnost parlamentu.
Do kompetencí parlamentu spadá i spolurozhodování společně s Radou Unie v mnoha oblastech jako na př. ochrana prostředí, zdravotnictví a další rezorty, vykonává kontrolu všech institucí, kromě rozpočtové kontroly.
O pravomoci a postupech parlamentu i můžete přečíst
http://www.europarl.europa.eu/parliament/public/staticDisplay.do?language=CS&id=46&pageRank=1
Můžeme kritizovat tyto procedury, jak chceme, ale jsou zakotveny ve smlouvách, podepsaných členskými státy Unie.
Nezdá se vám podstata věci, o které jedná parlament? Mám za to, že stanovení severních hranic Unie a definice postoje vůči politice jiných států v Arktice je po vyhlášení nároků RF na využití energetických zdrojů v této oblasti důležité.
Forma se zdá složitá? Podle mého je to běžný postup formulace, který používají legislativní orgány státních parlamentů.

Větší vlastenec řekl(a)...

Dřív z EU nebo z NATO ?

Nejpalčivější otázka dneška : Z kterého z těch dvou děsivých spolčení vystoupit dřív ? Z EU, totalitní organizace na obranu kapitalismu a demokracie, nebo z NATO, spolku na Ničení A Totální Odpravování ?
Každému českému vlastenci je jasné, že musíme z obou těchto gangů vystoupit co nejdříve, dokud je čas. Dokonce i buržoasní nacionalisté již poznali bezvýchodnost své orientace na Západ a Evropu. Takže by někoho mohlo napadnout zdánlivě jednouché řešení : Z NATO a EU vystoupit SOUČASNĚ.
Ale to bylo špatně, vážení vlastenci, přátelé, soudruzi a soukmenovci. VELMI špatně.
Proč by to bylo špatně ? Proč by bylo nemoudré oznámit naše národní osvobození v jediné deklaraci, to jest úsporným způsobem (úspora slov, času i papíru na jediné Pražské prohlášení) ?

Musíme si uvědomit, vážení, že bezprostředně po vyhlášení samostatnosti budeme napadeni cizími armádami. Pokud by se přes Šumavu a Krušné hory valily tanky EU i NATO zároveň, nastaly by nám krušné chvíle. Však vzpomeňte na vyprávění svých rodičů a prarodičů, vzpomeňte na hodiny dějepisu na ZDŠ. Vzpomeňte, jak krutý byl život našeho lidu v lesních a skalních skrýších za protektorátu, předtím za Rakouska, a ještě dříve za křižáckých vpádů.
Proto musíme naše vystoupení ze zločinných spolků přesně načasovat. NATO a EU jsou v permanentním sporu (jak už to tak mezi gangstery chodí); stačí je popíchnout, třeba otázkou, které z těchto tlup patří maličké Česko, a už na sebe vytáhnou kudly.
Prostě - když se všechno podaří, tak naši nepřátelé se pustí do sebe, kvůli nám, kvůli nadvládě nad naší vlastí a vším naším lidem. Než stačí jedna z tlup zvítězit, ozbrojíme lid, obnovíme zašlou slávu naší lidové armády. A především k nám dorazí sbory našich starších bratří; zaprášení krasnoarmějci se shromáždí kolem ohníčků, Praha se rozezní zvukem jejich garmošek.
Až píseň ruských harmonik přeletí naše hranice, přestanou se škrtit Evropani s Američany. Se vzteklým úžasem zjistí nepřátelé, že jsme opět svobodní a samostatní, že každý pokus o vměšování do našich vnitřních záležitostí vyvolá světový konflikt. Interventi stáhnou ocas mezi nohy jak spráskaný pes, stáhnou se zpět do Evropy, pokusí se oddálit povstání tamního ujařmeného lidu.

My, s pomocí našich starších bratří, zahájíme obnovu naší kdysi krásné, nyní však dvaceti lety bezuzdného řádění kapitalismu a demokracie na uhel spálené vlasti. Humánně vyženeme Němce a Maďary, humánně znárodníme majetek vykořisťovatelů. Ve spolupráci s ostatními slovanskými národy obnovíme RVHP a Varšavskou smlouvu.
A pak už se vážně bude tančit všude !

* * * * *

Jednu věc si řekněme hezky česky po lopatě, vážení vlastenci, přátelé, soudruzi a soukmenovci : Všechny dokumenty naší osvobozené vlasti, všechna komuniké RVHP a Varšavské smlouvy budou psány jazykem lidovým, lidu srozumitelným.
Však máme dost odborníků na správné znění úředních dokumentů, některé i přímo zde ve vlasteneckém Doupěti :
1) Moby Dick se bude moci po osvobození vrátit ke své práci redaktora ČTK. Již nebude brzděn přiblblými „managory“, leč podporován svými soudruhy a přáteli vedoucími.
2) Drak bude opět psát úvodníky Rudého práva. Jeho svěží, čtivý, záživný, poutavý písemný projev postrádám v současných masmédiích doslova bolestně.
3) Ó Velký Šaman bude samozřejmě zastávat funkci nejvýznamnější ze zdejších autorů; ale nevím jakou. Možná redaktora SNDK.

Na shledanou v lepších časech.


Jen ten zvítězí a udrží moc, kdo věří v lid, kdo se ponoří do zřídla živé tvůrčí síly lidu ! (V.I.Lenin) ***Volte ČSSD a KSČM !

guerrier řekl(a)...

Nevěřím vlastním očím o čem se to dohadujete. Sdělení je snad jasné. EU, ten moloch, se zabývá zhovadilostmi které nejsou vůbec k ničemu a takováto neužitečná socialistická činnost stojí u tohoto monstra neuvěřitelné peníze. Kdyby aspoň EU požírala sama sebe ale vypadá to že byrokratickému aparátu jde dělání škod velmi k duhu.

Harpyje řekl(a)...

A co má být?
Je to naprosto běžná ukázka protokolování parlamentního usnesení, s jakou se můžete setkat i v národních parlamentech.
Arktida sice neleží za dveřmi české kotliny, a proto asi některým českým "kritikům EU" uniká její význam pro EU, ale toto téma je pro budoucnost EU životně důležité. http://en.wikipedia.org/wiki/Northern_Dimension
Jedná se o naprosto nekvalifikovaný pokus o kritiku, asi tak jako kybych se pokoušela "kritizovat" nějaký technický výkres.
Nejvíc mě ale irituje ono ilustrační foto. Co má, proboha, sousoší, zvané Monument znovuzrození Afriky v Dakaru společného s EU nebo s Arktidou?!

STK. řekl(a)...

Vlastenec (ten Větší) ovšem pominul pracující. To, že ve světlé budoucnosti nepřidělil žádnou funkci STK-P se STK hluboce dotklo. Je z toho docela dost duševně devastován a deprimován.

No nic, bude tedy chodit do parků krmit ptáčky. Pokud nějací ptáčci ještě zbudou, pochopitelně. A parky taky.

stk řekl(a)...

Pravda, Harpyje. Je to běžné. V jedné hře V. Havla se takové řeči říká ptydepe.
Je pochopitelné, že každá profese má svou hantýrku. Tato, oficiální, je zvlášť výživná. Hlučné (?) plácání do vody. Má snad EU nějaké vojenské síly na to, aby takové usnesení prosadila? Pokud se v té věci začne něco dít (pochybuji, heslem posledního desetiletí je opatrnictví, tudíž nihil) tak to bude věc Ruska, USA, potažmo NATO. Ani jedna z vyjmenovaných institucí není EU podřízena a EU na ni nemá pozorovatelný vliv.

(Jinak diky za odpověď na moji předchozí otázku. Považuji ji (možná mylně) za zodpovězenou ;-)

Schumacher antisemita řekl(a)...

O co jde ? Že tyhle nanicovaté žvásty platíme.

Harpyje řekl(a)...

Nemohu si pomoct, Vlastenče, ale skutečně šalomounské řešení našel australský krajan Sven Rehulka, který se vyslovil pro setrvání v NATO, které by mohlo poskytnout ČR vojenskou pomoc v případě agrese EU, která by následovala po výstupu ČR z této socialistické organizace s francouzskou zahraniční politikou, kterou vedou vysloužilý maoista a agentka KGB.

Harpyje řekl(a)...

Takže Vy, STK, byste prosazoval usnesení o kooperaci "vojenskými silami". Aha. K tomu nemám co doadat.
http://www.eeas.europa.eu/north_dim/index_en.htm

STK. řekl(a)...

NIC neprosazuji, vážená Harpyje. Nic takového jsem nepsal. Na to jsem moc malý pán a navíc neinformovaný. (Do žen, do melounů a do EU člověk nevidí.) A zdroje informací - ty jsou různé. Spolehlivé, méně spolehlivé, internet...
* * *
Jenom jsou mi k smíchu úřednické "závěry" bez reálné politické a vojenské moci. A ještě ve formě, která připomíná, slušně řečeno "písmenkový průjem". Je mi jedno, je-li to mezi "vládními úředníky" na jakékoliv úrovni zvykem nebo ne. Navíc: analogicky, podle jiných rozhodnutí EU tady klidně může jít o zkušební balónek, realizaci nějakého lobbingu, o kterém zatím nic nevíme a až se dozvíme, bude už pozdě. (Fotovoltické panely, bionafta, větrníky atd.)
* * *
"Vznešené kecy" jsem byl nucen poslouchat celých 42 let. Poslouchám je dodnes. Umělci jsou totiž rovněž, podle svého mínění, nadřazení ostatním lidem. Lidé těm vznešeným uměleckým idejím prostě nemohou rozumět. Něco jim zdůvodňovat je házení perel sviním...
* * *
A v Bruselu je to, zdá se, úplně stejné - jen měřítka jsou o několik řádu větší.
A stejně jako u umělců se najdou intelektuální souputníci, přikyvovači, kteří přikyvují a přikyvují. Často jen proto, aby se nepoznalo, že problému vůbec nerozumí.

Čímž bych si dovolil (ze své strany) považovat téma za vyčerpané.

Větší vlastenec řekl(a)...

Vážně nevím, proč Vás „irituje ono ilustrační foto“, vážená paní Harpyje. Dokonce „nejvíc“.
Pravděpodobně pouze Váš dlouhodobý pobyt v Evropě (dokonce v její nejpříšernější části) Vás připravil o schopnost porozumět záměru Velkého Šamana; my roduvěrní Češi mu samozřejmě rozumíme.

Jak všeobecně dobře známo, Monument znovuzrození Afriky byl slavnostně odhalen v den oslav 50.výročí osvobození Senegalu zpod nadvlády Evropanů, potažmo Západu. Hrdý a svobodný senegalský lid ukázal tímto skvělým dílem svou vyspělost, svou připravenost bojovat za svoji svobodu proti všem neokolonialistům. Hle, jak pevně hledí ztepilá černá rodina na západ, do směru odkud připlouvaly lodě otrokářů ! Jak vzdorně hledí na Západ, který jim dal v „oplátku“ za zneužívání jejich pracovní síly i přírodního bohatství ... No co jim dal Západ ? Jen vodovod, kanalizaci, zavlažování, melioraci, lékařství, vzdělávání, silnice, policii, mír. Mír euroamerický, kryjící bezuzdné vykořisťování a znásilňování vůle lidu, samozřejmě.
A totéž „dal“ Západ i nám. Proto i my postavíme podobné sousoší, odhalíme jej během oslav některého z „kulatých“ výročí osvobození od EU a NATO. Tohle chtěl nepochybně vyjádřit Velký Šaman, jeden z největších vlastenců českých.

Hej, Slované, ještě naše slovanská řeč žije, pokud naše věrné srdce pro náš národ bije !***Volte ČSSD a KSČM !

Harpyje řekl(a)...

To je velmi moudré rozhodnutí, STK. Je marné diskutovat s někým, který nezná ani takové elementární pojmy, jako je rozdíl mezi legislativou a exekutivou.

Harpyje řekl(a)...

Díky za jediné možné vysvětlení, Vlastenče.
Ale to sousoší mě irituje ještě z jiného, na první pohled patrného důvodu. Všiml jste si té ženštiny? Copak se sluší a patří, aby byla muslimská žena zobrazená v takovém oděvu? C´est l´image d´une salope ordinaire, ca!

Větší vlastenec řekl(a)...

Naši muslimští spolubojovníci proti nahotě oné heroické vlastenecké rodiny protestovali, ale největší křik spustili místní papeženci, viz např. http://www.xibar.net/THEODORE-ADRIEN-SARR-A-WADE-Trop--c-est-trop--Nous-ne-pouvons-plus-l-accepter_a20770.html .

O čem to svědčí, vážená paní Harpyje ?

stk řekl(a)...

Nepochybuji o tom, drahá Harpyje. Je uklidňující pozorovat ten ohromující ohňostroj intelektu. [;-)

drak řekl(a)...

Pánové a dámy, zchlaďme vášně. Máme-li jakožto EU zájem se nějak prosadit v Arktidě, kde jde, ať už se to někomu líbí nebo ne, o cenné suroviny až na tom prvním místě, tak bychom si měli uvědomit, že mezi zájemci o jejich využití jsou Rusko a Čína. Tyto státy v jejich současné podobě věci, jako jsou výše zmíněná rezoluce berou vážně jen do té míry, do jaké míry je jejich znění "vyfutrováno" zbraněmi a vojskem, které je schopno jim citelně ublížit, jinak si prostě jenom a pouze dojdou pro to, co se jim zlíbí a na nikoho, kdo nebude schopen nakopat jim při tom zadnice, prostě nebudou brát ohledy, naopak, s úsměvem nám sdělí, že si s tou rezolucí můžeme tak akorát zatopit v kamnech, nebo s ní mlátit mouchy po palici.

Měli bychom se tedy podívat, na to, jaké zbraně a vojko máme k dispozici v EU a NATO, co mají po ruce Rusko, Čína a případně další "zájemci" a arktické suroviny a myslím, že bychom si měli přiznatm že NATO by ještě možná ušlo, EU že už je na tom hůř a mělo by se s tím urychleně začít něco dělat. Čína už vyvíjí neviditelný stíhač - bombardér, zatímco EU mezitím ve velkém vyrábí rezoluce. Doufá snad, že tím ty ruské a čínské generály unudí k smrti? Obávám se, že tento předpoklad je poněkud scestný a poněkud mylný. jediný předpoklad, který funguje dobře a spolehlivě je ten, že kdo chce žíti v míru a souladu se svým okolím a vždy se s ním dohodnout, případně si ho udržet od těla, musí mít po ruce pořádný klacek, bohužel.

drak řekl(a)...

Monument znovuzrození Afriky mimochodem velice silně připomíná budovatelská díla tzv socialistického realismu, známá naštěstí především z bývalého SSSR.

Od reality odtržené žvanění odnikud nikam, které je mnohdy od evropských činovníků slyšeti, to nadšené budování socialismu a plané plky, které k nám přicházely z RVHP, bohužel velice silně připomíná. Myslím, že by se autoři těch jalových řečí měli podívat, jak to s tím budováním socialismu neslavně dopadlo a kde zůstala jaká stopa po tom RVHP. Jsou na dobré cestě skončit stejně neslavně.

Harpyje řekl(a)...

Plně chápu, že není jednoduché rozumět zmíněnému textu, a proto byste si zjednodušil práci, a nemusel se ani unavovat psaním tak dlouhého textu, ani se ztrapňovat řečmi o vojskách a zbraních, kdybyste se mrkl do Googlu o co se u daného usnesení vůbec jedná.

drak řekl(a)...

Nemyslím si, že bych měl problémy porozumět čtenému textu, dokonce i odborné texty z mnoha oborů vědy, jsou mi celkem srozumitelné, včetně biologie, geologie, atd atp. Rozumím i tomu, co se píše ve speciální i obecné teorii relativity, kosmologii a dalších oborech. Docela dost toho chápu i z částicové fyziky, ačkoliv to není obor, kterým bych se živil. Rozumím tomu, o čem se hovoří v ekonomických textech a nečiní mi problémy ani právničina, vyjma jednoho, u právničiny usínám, u zatímco u těch ostatních je to snesitelné.

Když ale pozoruji, jak těleso, jehož provoz je docela drahý, a které zbytečně prošustruje na své stěhování mezi Bruselem a Štrasburkem nějakých 200 mil. EUR ročně, jak ještě ztrácí čas pitomostmi a vyráběním slovního průjmu, začínám si klást otázky kosmologického charakteru, například jaký to vlastně má smysl? Čeho tím chtějí dosáhnout? Vždyť jsme směšní. To si opravdu ti evropští papaláši myslí, že je někdo z jejich partnerů, jako je Čína nebo Rusko bere nějak vážně? Myslím, že kdyby se v Rusku nebo v Číně našel nějaký tvor (nebojte, nenajde :-), ochotný zveřejnit na Wikileaks nějaké depeše ruských nebo čínských diplomatů o těch evropských papaláších, to bychom se teprve "pobavili".

Harpyje řekl(a)...

"Vždyť jsme směšní", tvrdíte.
Tohle tvrzení, jako i "otázky kosmologického charakteru", o tom, že "v Kazachstánu je poměrně dost ropy a dost plynu, který není tak úplně pod vlivem Ruska", nebo i pravdu o vlastnosti času že plyne a podobné plytkosti, nehodlám Vám, "co žijete zde v Čechách" vyvracet. Nazdar!

STK. řekl(a)...

Jsou vrata, Draku, na která jest marno a zbytečno tlouci. Pokud si někdo zvolí jako svou přezdívku jednoho z nejdravějších mystických ptáků, má pro to jistě dostatečně dobrý důvod. Zná se. Tak to beru a do sporu dál nejdu. Pak už totiž nejde o věc, ale o vítězství, po němž já zas tolik netoužím. I kdybych náhodou utrpěl vítězství - to se ovšem může stát jen úplnou náhodou - co bych s ním dělal? Pověsil si ho na zeď? ;-)

drak řekl(a)...

STK:

Víte, dodnes lituji, že jsem zapomněl na vojně vyfotit jakýsi oficiální dokument, který stanovil postup a pořadí činností, kterými se měl řídit správce klubu v případě, že by byl vyhlášen jakýsi druh poplachu, při kterém by se opouštělo letiště. Činností tam bylo několik desítek, jako třeba zabalit knihovnu spolu s kartotékou do beden atd atp, práce tak na den dva, ale mělo se to stihnout ani ne za 2 hodiny, včetně naložení na náklaďáky. On ten dokument byl sám o sobě zářným příkladem rozporu mezi zdravým rozumem a příslovečnou lampasáckou blbostí. Poslední věta toho dokumentu ale zněla: "Správce uzamkne budovu klubu a klíče odevzdá velícímu důstojníkovi.". Kdosi tam pak vtipně doplnil slovo "německému", protože než by to všechno stihl, bylo by prostě dávno po válce.

No a s tou naší Evropu to vypadá tak, že plodíce rezoluce, nesmysly a dluhy ve velkém, nakonec ty klíče předáme buď iránskému, ruskému, nebo čínskému důstojníkovi, podle toho, který z nich dřív přijde na to, že mu ze strany Evropy vlastně vůbec nic reálně nehrozí, protože už nás dávno vyřídily zákony profesora Parkinsona nebývale zdárně námi samými uvedené do každodenní praxe.

Prostě nezbude než vyčkat, zda se Evropa ze svého nebezpečného a lehkomyslného snění procitne dřív, než jí to stihne nějak podstatně ublížit, nebo také ne. Měla kliku během první světové, měla jí i během té druhé, nikde ale není garantováno, že zdárně přežije tu třetí, zejména ne, když bude tvrdošíjně ignorovat podstatná fakta a produkovat kraviny ve velkém.